本報訊作為全省貧困發生率最高、貧困程度最深的革命老區，盧氏縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展，以創美國商標登記台中建金融扶貧試驗區為契機，通過建立金融服務、信用評價、風險防控、產業支撐四大體系，形成瞭“政銀聯動、風險共擔、多方參與、合作共贏”的扶貧小額貸款落地模式，取得顯著成效。
9月4日至6日，國務院扶貧辦組織召開全國金融扶貧觀摩現場會和金融扶貧培訓班。在培訓班上，盧氏縣委書記王清華作瞭題為《引金融活水、澆產業良田、助脫貧攻堅》的經驗交流發言，深入細致地介紹瞭以構建金融扶貧服務體系、信用評價體系、風險防控體系和產業支撐體系為核心的金融扶貧“盧氏模式”，受到國務院扶貧辦、中國人民銀行及國傢銀監會、證監會、保監會和全國扶貧系統與會人員的充分肯定和高度贊揚。
建設四大體系，打通服務梗阻。盧氏縣構建瞭“三級聯動、政銀融合”的金融服務體系，讓農戶足不出戶4天內就能拿到貸款。建設信用評價體系，按照“三好三強”（遵紀守法好、傢庭和睦好、鄰裡團結好，責任意識強、信用觀念強、履約保障強）、“三有三無”（有勞動能力、有致富願望、有致富項目，無賭博、吸毒等不良習氣以及無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單的記錄，無遊手好閑、好吃懶做行為）的定性標準和據此設定的144項定量指標，對全縣8.33萬戶農戶進行瞭信息采集，其中采集貧困戶信息1.86萬戶，占全縣貧困農戶的95%。該縣共有6.83萬戶農戶通過信用評定，其中1.49萬戶貧困戶通過信用評定，有信率為80.6%。建立產業支撐體系，形成“龍頭企業+合作社+農戶+基地”的產業發展模式，確定瞭以果、牧、煙、菌、藥、菜六大產業為重點的綠色農業，以農副產品深加工、中藥材精深加工等為重點的特色工業，以生態旅遊和電子商務為重點的現代服務業，實現產業項目從“小散弱”向“專精深”轉變。建立風險防控體系，實現瞭銀行“不敢貸”向“快放貸”的轉變。用好省、市人民銀行授予盧氏縣每年不低於10億元的扶貧再貸款和10億元的“支小”再貸款額度，降低承貸銀行融資成本。
突出模式創新，拓寬融資渠道。盧氏縣因地制宜發展戶貸戶用、戶貸社用等使用模式，探索政銀企互助模式。政府出資30%設立風險補償基金，企業美國商標申請推薦出資70%設立互助擔保基金，由銀行按6至10倍比例放大投放貸款。
拓展合作領域，多方爭取資金。盧氏縣與中國人保財險簽訂瞭戰略合作協議，將盧氏縣確定為全國五個普惠金融扶貧實驗區之一，國開行將盧氏縣確定為全國八傢開發性金融精準扶貧示范點之一；與湘財證券、中原證券簽訂合作戰略協議；與國投創益基金、焦桐基金、南水北調協作基金和省農業產業發展基金達成9.6億元投資意向或合作協議。截至8月底，該縣三類貸款主體新增扶貧貸款71950.2萬元，是2016年全年小額扶貧貸款總額8818萬元的8倍，已使用人民銀行扶貧再貸款和“支小”再貸款5.18億元，爭取國開行、農發行等開發性金融扶貧貸款突破30億元。（張海軍）
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