滾動：2016陸傢嘴論壇籌備情況等介紹
1、英國金融時報：請問2016陸傢嘴論壇出席嘉賓的名單什麼時候出來？在哪裡可以查詢到？
解冬（市金融辦副主任）：2016陸傢嘴論壇出席嘉賓的名單現在還在最後確認中，其中絕大部分的美國商標登記嘉賓已經確認瞭，我們會在會議前一天通過微博、微信等形式推送。論壇開幕當天會在現場有二維掃碼，會議的議題情況，包括嘉賓信息都會提供，另外現場也有會議手冊，手冊裡也都會有各個場次的演講嘉賓，以及各個場次議題情況，時間地點都有。
滾動：2016陸傢嘴論壇籌備情況等介紹
1、英國金融時報：請問2016陸傢嘴論壇出席嘉賓的名單什麼時候出來？在哪裡可以查詢到？
解冬（市金融辦副主任）：2016陸傢嘴論壇出席嘉賓的名單現在還在最後確認中，其中絕大部分的嘉賓已經確認瞭，我們會在會議前一天通過微博、微信等形式推送。論壇開幕當天會在現場有二維掃碼，會議的議題情況，包括嘉賓信息都會提供，另外現場也有會議手冊，手冊裡也都會有各個場次的演講嘉賓，以及各個場次議題情況，時間地點都有。
2、新華社：剛才提到“金改40條”，想請問一下，上海自貿試驗區擴區一年瞭，一年多來在推動金融改革方面有哪些亮點？我們關註QDII2什麼時候推出？論壇期間是否會有相關的消息？謝謝！
文善恩（中國人民銀行上海總部綜合管理部主任）：謝謝你的問題。上海自貿區擴區以後，根據國務院關於進一步深化中國(上海)自由貿易試驗區改革方案的通知，人民銀行上海總部會同上海市有關部門和金融監管部門，大力推動自貿區金融改革，取得瞭新的進展。大傢知道，最重要的進展就是“金改40條”的發佈。2015年10月份，人民銀行等七部委聯合上海市政府發佈瞭這個文件。40條出臺以後，市委、市政府高度重視40條的落地實施工作，組織上海市金融辦和“一行三局”逐條進行研究，明確分工。我們人民銀行上海總部也是非常重視抓緊研究制定一些細則。在2015年12月17日發佈瞭第一項細則，當時我們也舉行瞭新聞發佈會，發佈瞭“關於進一步推進中國（上海）自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則的通知”，這是落實40條的第一個細則，裡面有很多新的政策，比如說允許區內企業外債資金實行意願結匯，進一步簡化經常項目外匯收支手續，還比如說放寬跨國公司外匯資金集中運營管理的準入條件，支持發展人民幣與外匯的衍生產品服務等等。除瞭這些細則以外，在積極研究和推動“40條”落實的過程當中，人民銀行上海總部也一直著手提前做政策研究、政策儲備工作，同時相關的金融改革工作也在積極的推進。以下幾個方面可以說一下：
一是不斷地擴展自由貿易賬戶的功能，提供本外幣一體化自由貿易賬戶的金融服務。我們先後啟動瞭外幣的服務功能，改進瞭金融機構參與自由貿易賬戶系統的方式，推出瞭間接參與的模式，簡化瞭開戶的程序，擴大瞭覆蓋面和便利程度。我們統計到目前為止，上海已經有44傢金融機構可以為客戶提供自由貿易賬戶的相關金融服務。這裡面有銀行6傢，財務公司4傢，證券公司2傢，交易所2傢，到今年4月底自由貿易賬戶已經有51000個賬戶，提供瞭大量的金融服務和金融產品。其中僅跨境結算這一項業務金額折合人民幣5.8萬億元。
二是進一步完善宏觀審慎跨境融資制度，而且已經在全國推廣瞭。宏觀審慎的跨境融資制度，之前是在自貿區試點的，受到企業的歡迎，效果也比較好，主要是降低瞭融資成本，擴大瞭融資的規模、改善瞭結構，得到中央的肯定，也受到瞭社會的歡迎。經過一年的試點以後，中國人民銀行對這個制度作瞭進一步的完善，在今年4月決定把這一項制度在全國推廣，發佈瞭一個文件，叫做《關於在全國范圍內實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理的通知》。
三是穩步推進利率市場化，跨境同業存單順利發行，目前有16傢機構發行瞭跨境同業存單，金額達到47.5億元。這裡面既有國有銀行也有股份制銀行和民營銀行、外資銀行，募集資金主要用於支持自貿試驗區內實體經濟的發展。
四是建設面向國際的金融交易平臺取得進一步進展。其中上海黃金交易所的國際板成交額累計達到5600噸，成交總金額1.34萬億元。中國外匯交易中心的國際金融資產交易平臺也完成瞭自貿區的利率互換交易，上海清算所推出瞭上海自貿區的商品現貨集中清算業務。
五是不斷地完善現代跨境金融安全網的建設，我們建立瞭宏觀審慎的管理框架，建立瞭異常情況應急管理工具，實施本外幣一體化的管理。
六是有一批經驗得到復制和推廣，為全國的金融改革創新服務。我們統計有13項制度先後在全國推廣，其中在2015年4月以後，就有5項。
3、中新社：我的問題是，今年以來全國有12個省市推進商業車險費率改革，想請問保監會負責人，目前進展情況如何？綜合費用率有沒有明顯提高？下一步保監會還有哪些改革措施？
施紅（中國保監會辦公廳副主任）：謝謝這位媒體朋友。2015年6月1日商業車險改革試點首先在黑龍江等6個省市正式啟動，今年1月1日第二批改革的試點在天津等12個省市啟動，從目前的試點情況來看，取得瞭多方共贏的良好效果。一是市場運行平穩向好，保費收入穩步增長，經營效益明顯改善。今年一季度全國車險保費收入為1679.42億元，同比增速為12.1%。第一批試點地區車險綜合成本率較改革前下降瞭2.08個百分點。第二批試點地區車險綜合成本率比改革前下降瞭2.3個百分點。二是消費者普遍獲益。絕大多數的消費者支付保費有不同程度的下降，保險范圍進一步擴大，促進保險公司進一步優化服務。車險消費者風險保障程度也得到明顯提高，保單平均三者險限額從41.9萬元增加到48.8萬元。下一步將推動商車險全面落地：一是確保今年6月底前全國所有地區順利完成新舊制度切換。二是完善商業車險創新性產品的形成機制，逐步形成多層次產品體系，不斷提升保險公司的定價自主權。謝謝！
4、解放日報：我有一個問題想問一下銀監局的周局長，大傢都很關心今年以來銀監會已經批準瞭一些商業銀行試點投貸聯動，包括瞭上海的幾傢商業銀行。這項試點對於上海科創中心建設會帶來怎樣的推動作用？目前上海納入試點的商業銀行是不是已經探索瞭比較有特色的模式和做法呢？有沒有具體的業務在開展？
周文傑（上海銀監局副局長）：謝謝。在銀監會的指導和上海市委市政府的支持下，上海銀監局組織轄內三傢試點機構深入研究銀監會等部委下發的《關於支持銀行業金融機構加大創新力度開展科創企業投貸聯動試點的指導意見》，持續完善轄內投貸聯動試點工作具體實施方案，確保在貫徹落實《指導意見》總體原則的前提下，進一步結合轄內實際情況，以體現區域特色。
目前，三傢銀行的方案都已初步完成，相關工作均在有序推動過程中。比如，上海銀行對投貸聯動業務的戰略規劃、投資子公司和科技金融專營機構建設、業務試點機制建設、業務試點保障體系建設等方面已做瞭相應安排。上海華瑞銀行在戰略層面確立瞭服務科技創新的戰略定位，在專業團隊建設、風險機制安排、配套系統建設、業務模式探索等方面均取得一定成效。浦發矽谷銀行正積極探索研究投資功能子公司組織架構設置。
另外，結合國際經驗和上海銀行業基層探索，上海銀監局已於2015年8月發佈瞭上海銀行業支持科技創新的指導意見，提出“六專機制”建設，重點探索投貸聯動、風險分擔以及損失抵補等制度創新，已取得瞭一定成效。截至2016年4月末，上海轄內已確定11傢科技金融重點轉型機構， 7傢科技支行、69傢科技特色支行，6傢機構設立瞭專屬的科技金融部門，科技金融從業人員已達到1509人。截至2016年4月末，上海轄內主要商業銀行以“投貸聯動”模式共為124戶早期型科技中小企業提供融資，科技型中小企業信貸支持戶數較年初增加19戶，增長18.1%，信貸餘額為12.8億元。
下一步，上海銀監局將在銀監會和市委市政府的指導和支持下，力爭試點工作取得實效，並以深化投貸聯動機制為契機，全面提升科創企業金融服務水平，有效服務於上海全球科創中心建設。
5、第一財經電視：我美國商標類別想問一下，市場對於深港通持樂觀的預期，目前進展如何？有沒有時間表？
霍瑞戎（上海證監局副局長）：謝謝你的提問。今年《政府工作報告》提出“適時啟動深港通”。滬港通試點已取得成功，實踐證明境內交易所與香港交易所之間建立連接機制，有利於投資者更好的共享內地與香港經濟發展成果；有利於促進內地資本市場開發和改革；有利於深化內地與香港金融合作。目前，兩地證券監管部門以及深交所與港交所之間，正在密切合作，推進“深港通”的各項準備工作，待相關監管規則與技術準備就緒後，將擇機開通。
6、中央人民廣播電臺：我的問題是關於上海保險交易所的。上海保險交易所現在正在籌備，能否透露一下目前的進展情況？成立以後它的定位和主要業務是什麼？對上海來說有什麼重要的意義？
施紅：謝謝。2015年11月國務院批準同意設立上海保險交易所以來，保監會成立瞭籌備組，按照公司化、市場化、專業化的原則開展各項籌備工作，今年5月18日上海保險交易所創立大會暨第一次股東大會召開，上海保險交易所將正式開業。保險交易所定位立足上海、面向全國、輻射全球的保險綜合服務平臺，未來將重點搭建國際再保險、國際航運保險、特種風險分散等四大業務，保險交易所的設立對於上海國際金融中心的建設有重要的意義。一是建設保險要素市場，進一步完善上海國際金融市場體系和功能；二是聚集國際保險和再保險主體，增強上海國際金融中心的國際影響力；三是探索現代保險服務創新，為自貿區和國際金融中心建設聯動發展提供載體。
7、上海電視臺（東方衛視）：兩個問題，過去三天美元兌人民幣貶值，您如何看待？下一步央行是不是會出臺措施管理資本的流出？另外一個問題，是否可以透露A股納入MSCI指數時間，預期會帶來怎樣的影響？謝謝！
霍瑞戎：目前，MSCI正在考慮將A股納入MSCI新興市場指數。任何沒有中國A股的新興市場指數都是不完整的。我們樂觀其成。
文善恩：匯率的問題大傢都比較關心，最近匯率有一點波動，中國目前實行的是以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。大傢觀察到人民幣兌美元的匯率最近波動比較大，個人認為參考一籃子貨幣的匯率還是基本穩定的。領導人也在多個場合表達這個意思，長期來看，人民幣不存在長期貶值的基礎。因為匯率的最基本面，看國際收支狀況，比如說外匯有大量的儲備、經濟增長還在中高速區間，我們金融體系還比較穩健，物價較為平穩等等，這些都是人民幣維持合理均衡的基礎。
8、澎湃新聞：我有兩個問題，第一個問題，現在各地在展開互聯網金融專項整治，想問一下上海目前的部署情況？第二個問題，近期有消息說上海銀監局要求銀行自查表外業務，目的是什麼？
解冬：謝謝你的問題，這個問題的確大傢都比較關註，為貫徹落實國務院《關於進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，做好互聯網金融風險專項整治的工作，上海市政府已經制定出臺瞭《上海市關於進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》，這個《實施意見》已經正式對外公佈瞭。目前對上海的非法集資，包括互聯網金融風險專項整治工作，我們認為上海的經濟金融發展情況整體是良好的，絕大多數的企業是規范發展的，在互聯網金融當中特別是非法集資的風險，總體是平穩可控的。
我們對於涉嫌非法集資的企業態度也是非常明確，堅決打擊。我們發現大多數互聯網金融公司是在進行積極的創新，依法依規開展，我們要予以支持，但是對於披著所謂創新的外衣，實施非法集資的企業，我們是零容忍，堅決的取締和打擊。在剛剛所說的公佈的《實施意見》當中，全市成立瞭相關的工作小組，大傢有序分頭形成合力，積極部署這項工作。我們也相信這項工作在總體部署下會有序的推進。謝謝！
周文傑：近日有媒體報道上海本地監管部門要求轄內機構自查表外業務的風險，這項工作是根據銀監會年初關於防范和化解金融風險的工作部署，我局近日下發相關通知，要求轄內相關銀行對於表外信貸業務進行自查，重點看商業銀行是否將表外類信貸業務納入全行風險管理體系，實施統一的授信管理，這項工作正在開展當中。
9、上海電臺：我們知道今年3月25日實施“滬9條”房地產調控政策，到現在已經有兩個多月瞭，想問一下文主任，這段時間以內新的住房信貸政策貫徹執行效果怎樣？另外想問周局長，這段時間銀監局也配合“滬9條”做瞭很多的工作，請您介紹一下取得瞭哪些成效？下一步還有什麼舉措？
文善恩：謝謝你關註房地產新政，大傢知道“滬9條”到現在已經兩個多月瞭，兩個多月以來，從人民銀行的角度來說，上海總部著力加強對貸款政策的落實情況進行調研、督查，確保政策不折不扣得到執行。上海市各個商業銀行也按照自律定價機制的相關要求，調整瞭內控制度和有關的系統，按照新政要求來受理和發放房貸業務。從我們觀察的情況來看，成效還是積極的。有這幾個方面：一是交易量已經回歸到常態。前一段時間交易量猛增，剛出來的時候減的比較多，現在回歸到瞭常態。4月份以來交易量趨於穩定，每天網簽量是900套左右，相當於過去五年的平均水平。
二是房地產開發投資的增速回落，1-4月上海市房地產開發投資同比增長是11.6%，比一季度的平均數回落瞭0.7個百分點，房地產開發投資占全社會的固定資產投資的比重也比一季度下降瞭3個百分點。從房屋建築建設情況來看，商品房新開工面積同比下降瞭4.2%，其中住宅新開工建築面積下降瞭25.4%，住宅的施工面積同比下降瞭2.5%。從這些數據來看，一定程度上反映瞭開發商對後市的預期趨於謹慎。
三是從價格來看，住宅價格指數漲幅環比回落，4月份上海的新建商品住宅價格指數環比上漲3.6%，漲幅比上個月回落瞭0.7個百分點。二手房的指數環比漲2.5%，比上個月回落瞭3.7個百分點。當然近期上海市還有些地高溢價成交，這也需要我們繼續關註和觀察。
四是個人住房貸款發放額和新增額都顯著回落。4月份上海市個人住房貸款發放瞭399億元，新增280億，但環比分別回落瞭75億和86億。目前在滬的商業銀行按照新的住房政策，房貸業務當中，首套房貸款占比占瞭85%，比新政前下降瞭12個百分點，在主貸款人當中，外籍戶籍人士占比下降瞭11%。從利率政策來看，目前首套房一般是9.1折的水平，二套房都是嚴格執行1.1倍以上。
五是房地產貸款行業集中度下降，信貸質量保持穩定。由於調控後住房的成交量下降，房地產貸款發放量隨之減少，因此房地產貸款行業集中度下降瞭，房地產貸款的資產質量總體上是良好的，不良率比較低。我們統計4月末房地產不良率是0.46%，比年初有所下降。
周文傑：今年4月，為進一步貫徹落實上海市政府關於本市房地產市場調控工作的精神和要求，上海銀監局對上海市房地產中介機構首付貸開展瞭稽核調查，並結合市住建委、市工商局相關行政處罰決定，要求商業銀行暫停與鏈傢等6傢房地產中介機構的業務合作。近日，經上海市銀行同業會走訪核查，恢復銀行與六傢中介機構合作。
總體來看，一方面，這一舉措有效遏制瞭違規墊資、配資行為，防止房地產市場隱性杠桿風險，使得上海市個人住房貸款新政平穩落地，另一方面，對規范上海市房地產中介的經營行為以及凈化房地產市場交易環境起到一定的促進作用。
下一步，上海銀監局將繼續貫徹落實市委市政府關於上海市房地產調控工作要求，督促商業銀行進一步貫徹落實個人住房貸款新政，加強對房產機構的資質審核，嚴格查處商業銀行違規行為，並建立長效監管機制。進一步加強與市住建委、市工商局等相關政府部門的合作，一旦發現中介機構存在違法違規及不誠信行為，上海銀監局將按照審慎監管的要求，會繼續要求商業銀行暫停與其業務合作，以確保房地產市場穩健運行。謝謝！
10、南華早報：到今年6月底前保監會有個人住房反向抵押的試點工作會到期，現在試點城市包括北上廣和武漢，不知道有沒有計劃納入新的城市加入？以及新的推廣預期。謝謝！
施紅：你提的這個問題，目前我還沒有掌握最新的進展情況，如果有需要美國商標申請推薦的話，你可以跟我們新聞處聯系，我們會給你比較準確的答復。
11、國際金融報：對於創新創業的企業而言，主要的資金來源是天使基金、創投基金，包括地區性的股權交易中心，上海在這方面是不是也在研究相關的促進措施？第二個問題，去年險資大舉進軍房地產，保監會是不是也在研究和考慮，怎麼引導險資進入實體經濟尤其是進入科技創新企業？謝謝！
解冬：謝謝你的問題。第一個問題說到在科創中心建設當中，特別是成長型的、初創型企業，在天使投資、創投包括地區性股權交易中心的支持方面，上海市政府設立瞭天使基金和股權投資基金，在設立母基金的基礎上，積極引入社會資本，吸引更多的社會資本共同支持初創型的企業發展。上海地區性的股權交易中心在配合科創中心建設中，除瞭之前已經有的E板和Q板以外，在去年年底開創瞭“科創板”，特別是為科技型的初創企業提供掛牌的服務，成為一個非常好的孵化基地，現在共有二批科創型企業在股交中心的“科創板”掛牌，為科創型的特別是成長型的中小企業，在發展初期通過創投母基金、天使母基金，包括通過區域的股交中心的科創板，得到“最先一公裡”的良好發展。
施紅：去年國務院批復同意成立瞭中國保險投資基金，今年保監會積極推進瞭這項基金的組建和運營工作。2015年12月份中國保險投資公司已經在上海完成瞭工商登記註冊，截至目前，中國保險投資公司發起設立瞭二期產品，首期中保投—招商局股權投資計劃400億元，在2015年底完成註冊，主要是服務一帶一路國傢戰略。今年5月中國保險投資公司發起設立瞭中國保險投資基金一期專項基金，主要是投向浦東功能區、黃浦江兩岸重點開發、城中村改造、城市基礎設施建設，一起專項資金期限5年，截至到5月9日一期專項資金收到38傢保險公司的認繳協議，5月18日一期專項基金首筆基金已經投向有關項目。
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